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加元要大跌!特朗普威胁退出北美自贸协定,加拿大政府严阵以待!

2018-01-11    温房网    点击量:2003

 

本月23号至28日,将在蒙特利尔进行北美自由贸易协定(NAFTA)的第六轮谈判。然而,就在昨天,美国这个不按常理出牌的商人总统特朗普向外界释放出明显信号,显示美国退出NAFTA的可能性在增大。

 

这个信号对加拿大来说不言而喻,结果加元和多伦多股市双双下跌。墨西哥比索亦下跌。尽管美国单方面退出北美自由贸易协定会对加拿大经济造成重大影响,但加拿大政府也不是软柿子。

 

今天一早,强硬的自由派内阁部长们发就出了一个共同的信号,即在面对与美国的贸易紧张局势不断升级的情况下,加拿大将“保持强大”以捍卫国家利益。



 

外交事务部长Chrystia Freeland今天说,美国暗示其退出协议的意图是司马昭之心,因为美国总统特朗普在谈判开始之前就已经将这一意图广而告之了。她表示,加拿大政府对美国的这一表态会当真,并且正在认真对待这一威胁。

 

“我们从一开始就抱着最好的希望、做最坏的打算。所以加拿大最终会为所有可能会发生的情况做好了准备,政府各部门会全面做好准备。”

 

Freeland说,加拿大将带着良好的意愿进入第六轮谈判,并表示“绝对有可能”取得积极的结果;许多有关基本生计的商业谈判正在接近结束阶段,官员们正在提出新的、有创意的想法,以回应不按常理出牌的美国的提议。

 

不过,特朗普向外界暗示美国退出NAFTA的可能性,也可能是想在谈判桌上争取到更多利益。商人讨价还价的本事几乎就是与生俱来的。另一方面。按照规定,如果美国想退出NAFTA,要提交书面报告,并有6个月的过渡期才能完全退出。

 




难道是软木木材贸易惹的祸?

 

本周,加拿大向世界贸易组织(WTO)提交了一份长达32页的报告,投诉美国在软木木材贸易上实施反倾销和反补贴关税。有分析人士认为特朗普此举是对加拿大投诉的回应,但Freeland坚称,北美自贸易协定的谈判,与双方在软木木材贸易问题上的分歧是两回事。

 

国际贸易部长Francois-Philippe Champagne 表示,加拿大将在贸易谈判中保持以解决问题为导向的建设性态度,但他也表示,向世贸组织申诉表明加拿大在贸易谈判中的态度是“坚定的”。

 

他说:“我认为美国的同僚们也明白,当你立场坚定,并发出明确信息说我们将捍卫林业、将捍卫我们的航空工业,我们也将为加拿大的工人挺身而出。当人们看到你是坚定的,你就会得到尊重。”

 

Champagne还表示,政府采取强硬立场是公众所期望的。

 

美国退出会发生什么?



 

如果美国宣布退出NAFTA,CBC总结了7个可能会发生或不会发生的事情。

 

NAFTA仍会存在一段时间NAFTA的退出条款并不是自动退出的触发器,它不像英国脱欧和欧盟的第50条。NAFTA的第2205条款要求提前6个月的通知,然后才能生效。

 

加元下跌:如果特朗普宣布退出,高盛预计加元将下跌6分钱,对墨西哥比索的汇率会产生更大的影响。在贸易动荡的情况下,货币市场可以起到减震器的作用,以降低关税的影响。

 

诉讼:美国法律界内部已经展开辩论,讨论在没有国会法案的情况下总统宣布退出贸易协定的合法性。仅有部分人认为特朗普拥有这个权力,但几乎所有人都认为可能发生诉讼。美国自身的法律上有些矛盾的地方。美国宪法赋予总统在国际关系方面的决定权,但国会在贸易上有决定权;案例支持总统在国际协议上的决定权,但其他人说他不能与现有法律相抵触。这一领域的法律还没有得到太多的检验,美国总统对贸易协定的反对声比国会更大是非常少有的事,因为传统上国会更倾向贸易保护主义。美国国会1994年通过了实施NAFTA的法律,目前还不清楚如果特朗普宣布退出会发生什么。

 

墨西哥可能会走开:熟悉墨西哥谈判代表策略的内部人士坚定地表示,如果特朗普触发第2205条,他们将离开谈判桌。

 

加拿大政府可能会留下:熟悉加拿大政府意图的人士表示,加拿大可能会留在谈判桌前,继续谈判。

 

特朗普下一步做什么:他是否会选择在墨西哥和美国的选举期间暂停谈判,然后在新墨西哥政府于今年12月宣誓就职后恢复?留在谈判桌前和哪一方进行谈判? 是否会将三边谈判变成双边谈判,例如只有美国和加拿大?还是在6个月过渡期之后,他会正式退出NAFTA吗?

 

变成僵尸的NAFATA:三国在没有关税的情况下进行贸易,协定的争议机制继续运作,跨国公司可以在任何地方进行投资和雇佣,但所有人都知道这项协议已经半死不活,而且可能在6个月后被埋葬。如果没有NAFTA,三国可以自由地应用各自的关税——美国进口产品的平均关税为3.5%,加拿大为4.1%,墨西哥为7%,而且有些产品将面临更高的关税。



目前,加拿大和墨西哥拒绝了美国对NAFTA的大部分修改提议,如果他们想在即将到来的蒙特利尔会谈中弥合巨大的分歧,有很多工作需要做。按照计划,所有的谈判将在今年3月底结束。

 


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